第一章  總 則

第一條  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強和規范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好了解和參與黨內事務(wù)，動(dòng)員組織干部職工貫徹落實(shí)好黨的理論和路線(xiàn)方針政策，根據《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》以及《重慶市實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉辦法》《市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》等規定，結合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi)，是指公司黨委及所屬各級黨組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導活動(dòng)、加強黨的建設工作的有關(guān)事務(wù)，按規定在黨內或者向黨外公開(kāi)。

第三條  黨務(wù)公開(kāi)應當遵循堅持正確方向、堅持發(fā)揚民主、堅持積極穩妥、堅持依規依法的原則，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面，更好地調動(dòng)全體黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規范化水平。

第四條  公司黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由專(zhuān)職副書(shū)記或分管黨建工作的班子成員任組長(cháng)，公司黨委辦公室、人力資源部、紀檢室負責人為成員，負責黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。領(lǐng)導小組辦公室設在黨委辦公室，負責黨務(wù)公開(kāi)工作的具體組織實(shí)施。所屬各單位黨組織要明確黨務(wù)公開(kāi)工作機構、工作責任和工作人員。公司紀委負責黨務(wù)公開(kāi)監督執紀問(wèn)責。

第二章  公開(kāi)的內容和范圍

第五條  公司黨委及所屬各級黨組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略情況，領(lǐng)導經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、改革發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規定不宜公開(kāi)的事項外，一般應當公開(kāi)。

第六條  公司黨委應該公開(kāi)以下內容：

（一）學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于重慶工作、關(guān)于國資國企重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅決擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”情況。

（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委、市國資委黨委、市農投集團黨委工作要求情況。

（三）任期工作目標、年度工作部署、階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應急處置情況。

（四）貫徹執行民主集中制，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導作用情況。

（五）組織黨委理論中心組學(xué)習，召開(kāi)民主生活會(huì )，班子成員參加雙重組織生活，嚴肅黨內政治生活，加強自身建設情況。

（六）堅持黨管干部和黨管人才原則，選拔任用中層管理人員，加強經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)技能人才隊伍建設情況。

（七）履行意識形態(tài)工作責任制，推動(dòng)各級黨組織開(kāi)展黨內學(xué)習教育，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，對職工、群眾反映強烈的意見(jiàn)建議或網(wǎng)絡(luò )與情處理情況。

（八）換屆選舉、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理、黨內評比表彰，黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作人員、黨員教育培訓，黨建工作保障等情況。

（九）防止和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況。

（十）落實(shí)管黨治黨政治責任，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，對黨員干部違規違紀作出組織處理或紀律處分情況。

（十一）巡視巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況。

（十二）推動(dòng)各級黨組織落實(shí)黨建責任，開(kāi)展黨建工作督導調研和黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核情況。

（十三）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。

第七條  所屬各黨支部根據《重慶市實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉辦法》第九條和本辦法第五條、第六條有關(guān)規定，結合黨組織工作職責和本單位實(shí)際，確定公開(kāi)內容。

第八條 公司黨委及所屬各黨支部應當根據確定的黨務(wù)公開(kāi)內容，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據職責和工作任務(wù)動(dòng)態(tài)調整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應當報上一級黨組織備案。

第九條  黨組織根據黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度確定公開(kāi)范圍：

（一）領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、出臺重大決策、推動(dòng)重大民生工程、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì )公開(kāi)；

（二）涉及黨的建設重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨務(wù)，向各級黨組織和黨員公開(kāi)；

（三）所屬各單位的黨務(wù)，在本單位公開(kāi)；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

第三章  公開(kāi)的程序和方式

第十條  凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項，黨組織應當按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提出”的原則，由黨組織有關(guān)部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的內容、范圍、時(shí)間、方式等。對應公開(kāi)而未提出公開(kāi)的事項，黨組織應及時(shí)要求有關(guān)部門(mén)提出公開(kāi)意見(jiàn)。

（二）審核。黨組織有關(guān)部門(mén)對黨務(wù)公開(kāi)方案從必要性、準確性等方面進(jìn)行審核，并組織進(jìn)行法規、保密審查。

（三）審批。黨組織有關(guān)部門(mén)將黨務(wù)公開(kāi)方案、審核意見(jiàn)按照程序報批，重要事項報黨組織主要負責人審批或領(lǐng)導班子集體研究決定。需要報請上一級黨組織審批的事項，應當按照規定辦理報批手續。

（四）實(shí)施。黨組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

（五）歸檔。按照檔案管理的要求，黨組織有關(guān)部門(mén)對黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

黨務(wù)公開(kāi)目錄外需要公開(kāi)的事項，黨組織應按程序報批后進(jìn)行公開(kāi)，并根據實(shí)際情況及時(shí)更新黨務(wù)公開(kāi)目錄。

第十一條  黨組織應當根據黨務(wù)公開(kāi)的內容、范圍和時(shí)限，選擇適當的公開(kāi)方式。在黨內公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì )議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報、企業(yè)辦公平臺發(fā)布等方式。向社會(huì )公開(kāi)的，一般采取在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、公開(kāi)欄、黨報黨刊、社會(huì )主流媒體發(fā)布以及接受采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等方式。

第十二條  黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應與公開(kāi)的內容相適應。具有長(cháng)期性、穩定性的工作應當長(cháng)期公開(kāi)；年內相對穩定的常規性工作應當定期公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作應當分期公開(kāi)；臨時(shí)性、應急性工作應當即時(shí)公開(kāi)。

第四章  工作機制

第十三條 落實(shí)保密審查機制。依據國家保密法律法規和有關(guān)規定，規范黨務(wù)公開(kāi)前的保密審查工作，防止泄露黨和國家秘密以及其他不宜公開(kāi)的信息。保密審查由公司辦公室負責。

第十四條 落實(shí)風(fēng)險評估機制。對直接關(guān)系人民群眾、干部職工切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的黨務(wù)事項，在作出黨務(wù)公開(kāi)決策前，依據有關(guān)規定和程序，開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估，重點(diǎn)圍繞合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行研判；對重大決策事項開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險評估，重點(diǎn)圍繞可行性、民意認可度等方面進(jìn)行研判。

第十五條 落實(shí)信息發(fā)布機制。按照有關(guān)規定，借助媒體、網(wǎng)站等渠道，及時(shí)、主動(dòng)、全面、準確、權威發(fā)布信息，推動(dòng)工作常態(tài)化、規范化。規范發(fā)布程序，增加發(fā)布頻次，提升新聞發(fā)言人的履職能力。加強突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，及時(shí)做好風(fēng)險預警信息發(fā)布。

第十六條 落實(shí)輿情回應機制。強化輿論引導，加強輿情匯集，提高輿情分析研判專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性，著(zhù)力抓好輿情應急處置。強化信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時(shí)報告；發(fā)現有不真實(shí)、不完整、不準確的信息，應當及時(shí)加以澄清和引導。

第十七條 落實(shí)民主參與機制。完善黨員旁聽(tīng)黨委會(huì )議、黨的代表大會(huì )代表列席黨委會(huì )議、黨內情況通報反映、黨內事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項社會(huì )公示和社會(huì )聽(tīng)證等制度，提交黨委會(huì )議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應在決策前向黨內公布決策草案、決策依據，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，須通過(guò)黨內事務(wù)咨詢(xún)、聽(tīng)證座談等方式擴大公眾參與。

第五章  監督與追責

第十八條  公司黨委及所屬各級黨組織應當把黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，把黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級黨組織報告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題述職報告的重要內容，作為對下級黨組織及其主要負責人考核的重要內容，并結合黨建工作考核、基層黨建督導等，認真抓好對下級黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查。

第十九條  嚴格落實(shí)責任追究制度，有下列情形之一的，應當依規依紀追究有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導干部和工作人員的責任：

（一）對黨中央和上級黨的組織黨務(wù)公開(kāi)的部署和要求拒不執行或拖延懈怠的；

（二）未按照規定編制黨務(wù)公開(kāi)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，工作落實(shí)不到位的；

（三）未按照規定的內容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，造成不良后果的；

（四）黨務(wù)公開(kāi)內容嚴重失實(shí)，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；

（五）黨務(wù)公開(kāi)工作監督部門(mén)未履行好職責，造成上述后果的；

（六）其他應當追究責任的情形。

第六章  附 則

第二十條 所屬各黨支部應根據本辦法，健全完善有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)制度。

第二十一條 本辦法由公司黨委辦公室負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執行。